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财政科研经费黑幕重重  ,国务院动刀千亿级中央财政科技计划
作者:尊龙凯时人生就是搏z6com生物   发表时间 :2015-01-14

国务院近日印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》)   ,分散而重复的中央财政科技计划(专项、基金等)将重新整合为五大类目     。外界评价  ,这份改革蓝图攸关全国重大科研项目每年近千亿资金立项 、执行和监督,触动深层利益。


《方案》指出      ,改革开放以来,中国先后设立了一批科技计划(专项 、基金等) 。但是 ,由于顶层设计    、统筹协调 、分类资助方式不够完善  ,现有科技计划(专项 、基金等)存在着重复、分散 、封闭  、低效等现象,多头申报项目 、资源配置“碎片化”等问题突出。


《方案》强调,要强化顶层设计   、打破条块分割、改革管理体制   、统筹科技资源   ,加强部门功能性分工    。


《方案》提出   ,建立公开统一的国家科技管理平台   ,构建科技计划(专项、基金等)管理新机制  。建立联席会议制度 ,加强部门间的统筹和协同  ;依托专业机构管理项目,把政府部门从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来;建立战略咨询和综合评审委员会;建立统一的评估和监管机制 ,提高科技投入的绩效   ;完善国家科技管理信息系统 ,加强信息公开和社会监督。


有媒体评价,这份《方案》将挑战过去各类型科技资助计划一旦立项后就“只能生不能死”       、必须不断投入  、但欠缺合理评估机制的现实,还将整并目前分散在科技部、工信部  、发改委等各个政府部门下的应用性科研项目  ,形成科研财政经费按照创新链分配 ,创新链依据产业需求部署的局面。


眼下,各类中央财政科技计划(专项、基金等)分散在40多个国家机关。《方案》要求,将现行近百个“九龙治水”、迭床架屋的项目资金渠道 ,优化成新的五大类科技计划(专项  、基金等)布局体系   :


——面向基础研究和科学前沿探索部署国家自然科学基金 ;

——聚焦国家重大战略产品和产业化目标  ,部署国家科技重大专项 ;

——针对事关国计民生的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力 、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题  ,部署国家

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